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十三五能源“1+14”系列規(guī)劃年內(nèi)全落地

來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
編輯: 王濤
發(fā)布時(shí)間: 2016-12-12
訪問(wèn)量: 4664
從12月10日舉行的2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上獲悉,能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃已獲國(guó)家能源委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò),目前正在履行程序,預(yù)計(jì)很快發(fā)布。同時(shí),國(guó)家能源局組織編制的14個(gè)能源領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)展順利。電力、水電、風(fēng)電、煤層氣、生物質(zhì)等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布實(shí)施,可再生能源、天然氣等三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃即將發(fā)布,太陽(yáng)能等五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊推進(jìn),有望于年底前發(fā)布實(shí)施。

據(jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲透露,能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃從轉(zhuǎn)型的角度主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是從規(guī)劃的主要目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)看,“十三五”時(shí)期,煤炭消費(fèi)比重要降低到58%以下,非化石能源消費(fèi)比重要提高到15%以上,天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,非化石能源和天然氣增量合計(jì)約為4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是煤炭增量的三倍多,清潔、低碳能源將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),首要措施是大力發(fā)展非化石能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,多措并舉解決棄風(fēng)棄光等問(wèn)題,努力把三北地區(qū)的棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi),其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)、不棄光。同時(shí),安全發(fā)展核電,積極發(fā)展水電?!笆濉逼陂g,全國(guó)核電投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工建設(shè)3000萬(wàn)千瓦以上,2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦;常規(guī)水電6000萬(wàn)千瓦以上,常規(guī)水電規(guī)模達(dá)到3.4億千瓦。

同時(shí),要大力推進(jìn)化石能源的清潔高效利用?!疤貏e是針對(duì)當(dāng)下的主體能源煤炭來(lái)說(shuō),要著力化解過(guò)剩產(chǎn)能,全面實(shí)施散煤的綜合治理。逐步推行清潔能源替代民用散煤,實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能升級(jí)改造?!崩钛稣苷f(shuō)。

就天然氣而言,主要任務(wù)則是擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),主要方向是在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域替代煤炭,同時(shí)大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣的調(diào)峰電站。

值得注意的是,目前天然氣終端銷售環(huán)節(jié)價(jià)格過(guò)高影響了消費(fèi)市場(chǎng)的拓展。“解決這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵要調(diào)整價(jià)格機(jī)制,當(dāng)然有關(guān)方面已經(jīng)在研究和推動(dòng)這一問(wèn)題的解決。”李仰哲透露。

“下一步我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向,調(diào)動(dòng)各方勘探開(kāi)發(fā)油氣資源的積極性?!崩钛稣鼙硎?,去年油氣區(qū)塊的招標(biāo)試點(diǎn)在新疆已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng),邁出了油氣勘探開(kāi)采體制改革的關(guān)鍵一步。要通過(guò)試點(diǎn)及時(shí)總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、立修法的制度經(jīng)驗(yàn),適時(shí)向全國(guó)推開(kāi),推進(jìn)投資主體的多元化,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。