上周五，天然氣漲價(jià)的傳言終于塵埃落定，非居民用氣天然氣價(jià)格率先上調(diào)，6月28日，國(guó)家發(fā)改委宣布，上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，以達(dá)到保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排、提高資源利用率的目的。
　上周五，天然氣漲價(jià)的傳言終于塵埃落定，非居民用氣天然氣價(jià)格率先上調(diào)。
　6月28日，國(guó)家發(fā)改委宣布，上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，以達(dá)到保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排、提高資源利用率的目的。
　由于下游需求增長(zhǎng)過(guò)快，今年國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)一反常態(tài)，首次出現(xiàn)淡季限氣現(xiàn)象。氣價(jià)上調(diào)后或?qū)⒂欣诰徑馊找婢o張的供求關(guān)系，天然氣化工企業(yè)轉(zhuǎn)而投向煤化工，尋找低價(jià)原料。
　下游需求無(wú)序擴(kuò)張催生供應(yīng)緊張
　中國(guó)天然氣市場(chǎng)正承受著下游需求無(wú)序擴(kuò)張后的陣痛，工業(yè)天然氣用戶首當(dāng)其沖。記者獲悉，工業(yè)用戶正成為天然氣限供的對(duì)象，其中四川大通天然氣投資有限公司的產(chǎn)量已被迫下調(diào)50%。
　自2013年4月起，中國(guó)石油逐漸控制華北、西北、華南等地工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)量。
　金銀島天然氣市場(chǎng)分析師馬季說(shuō)，由于在等熱值情況下更環(huán)保的天然氣的價(jià)格過(guò)低，城市燃?xì)夤居衷诶麧?rùn)的驅(qū)動(dòng)下，積極發(fā)展下游消費(fèi)市場(chǎng)，造成下游市場(chǎng)超前開發(fā)，放大供應(yīng)壓力。
　來(lái)自中國(guó)石油的信息顯示，今年下游天然氣的消費(fèi)需求已大大超出其供應(yīng)計(jì)劃，一季度中國(guó)石油超額供氣18億立方米。
　自2000年中國(guó)成為天然氣的進(jìn)口國(guó)以后，對(duì)外依存度不斷攀升，2012年引入境外天然氣425億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到27%。有關(guān)方面預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到“十二五”末我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度有可能超過(guò)35%。
　國(guó)內(nèi)的進(jìn)口需求推高國(guó)際天然氣價(jià)格。上周，國(guó)內(nèi)主要的LNG進(jìn)口商中海油確定與印尼的LNG長(zhǎng)期合約談判，預(yù)期上漲幅度將在70%以上。
　依據(jù)海關(guān)總署5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)最大的LNG進(jìn)口國(guó)為卡塔爾，月均價(jià)約981美元／噸，遠(yuǎn)高于排名第二印尼的202美元／噸。其他兩家位居進(jìn)口量第三和第四的澳大利亞和馬來(lái)西亞，月均價(jià)分別為185美元／噸和417美元／噸。
　國(guó)內(nèi)一家天然氣供應(yīng)商的人士告訴記者，由于我國(guó)位于國(guó)際上天然氣價(jià)格相對(duì)較高的亞太區(qū)，離天然氣產(chǎn)地較遠(yuǎn)，無(wú)論是通過(guò)陸上管道還是海上LNG進(jìn)口的方式引入境外天然氣，都需要支付較高的使用成本。
　根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為0.24萬(wàn)立方米，約為世界人均值的8%左右。
　為鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣發(fā)展，2011年國(guó)家已放開頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣的出廠價(jià)格，以及液化天然氣氣源價(jià)格。但在諸多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，上述措施很難在短期內(nèi)對(duì)供應(yīng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
　天然氣化工企業(yè)轉(zhuǎn)投煤化工
　非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)，以天然氣為原料的化工企業(yè)壓力大增，企業(yè)轉(zhuǎn)而尋找成本更低的原料。
　一家位于中西部地區(qū)的天然氣化工企業(yè)的人士告訴記者，工業(yè)用天然氣價(jià)格上調(diào)后，公司在原料成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到影響，已接近于以原油為原料企業(yè)的生產(chǎn)成本。
　依據(jù)國(guó)家發(fā)改委6月28日下發(fā)的文件推算，全國(guó)平均門站價(jià)格將在7月10日起，由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
　上述中西部地區(qū)的天然氣化工企業(yè)的人士說(shuō)，每立方米天然氣價(jià)格上調(diào)0.4元足以抹平企業(yè)之前的利潤(rùn)空間。
　亞化資訊的分析師鄭春臨告訴記者，如果通過(guò)煤制天然氣，將天然氣出廠價(jià)達(dá)到1.2元／立方米左右就可盈利。
　而之前國(guó)內(nèi)陸地天然氣的陸上天然氣出廠價(jià)為1.06元／立方米（含稅價(jià)為1.20元／立方米），煤制天然氣與之相比并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　自2012年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低迷期，基礎(chǔ)化工原料價(jià)格持續(xù)低迷，不少化工企業(yè)深陷虧損。
　記者從國(guó)內(nèi)幾家以天然氣為原料的化工企業(yè)獲悉，由于業(yè)內(nèi)早已傳出天然氣價(jià)格即將上調(diào)的消息，不少企業(yè)已提前布局煤制天然氣，國(guó)內(nèi)最大的石油化工企業(yè)——中國(guó)石化便是其中力度較大的之一。
　2012年9月底，剛成立的長(zhǎng)城能源化工有限公司（下稱“長(zhǎng)城能源”）成為中國(guó)石化打造發(fā)展煤化工業(yè)務(wù)的唯一平臺(tái)，專業(yè)負(fù)責(zé)公司煤化工業(yè)務(wù)的投資經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)和專業(yè)化管理。
　記者從中國(guó)石化獲悉，中國(guó)石化將在“十二五”期間建設(shè)內(nèi)蒙古、新疆等6大煤化工產(chǎn)業(yè)基地，目前內(nèi)蒙古、新疆、貴州、安徽、河南5地的煤化工項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　2007年，中國(guó)石化曾在新疆登記了350平方公里的煤炭區(qū)塊。2010年，中國(guó)石化擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甲醇制烯烴工藝（S－MTO），被認(rèn)為是公司獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)煤化工技術(shù)突破的標(biāo)志。
　對(duì)于一些上下游打通的大型化工企業(yè)，發(fā)展煤化工不僅有利于降低生產(chǎn)成本，還將幫助企業(yè)獲得穩(wěn)定的上游資源。中國(guó)石化方面表示，將力爭(zhēng)用8－10年時(shí)間，發(fā)展成為我國(guó)煤化工領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先者。
　7月10日國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格上調(diào)之后，我國(guó)陸上天然氣的含稅價(jià)將達(dá)到1.60元／立方米，在國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格一路下行的大背景下，煤制天然氣的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。但由于國(guó)家尚未放開大量建設(shè)煤化工項(xiàng)目的閘門，煤化工產(chǎn)業(yè)是否會(huì)迎來(lái)春天依然不得而知。
　價(jià)改后需推進(jìn)市場(chǎng)化
　雖然居民用天然氣躲過(guò)7月10日的上調(diào)，卻并不意味著可以永遠(yuǎn)高枕無(wú)憂。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，居民用天然氣銷售價(jià)格定價(jià)權(quán)屬地方政府。
　一位不愿意透露姓名的專家向本報(bào)記者指出，以往天然氣價(jià)格很低，地方燃?xì)夤灸軌驈闹蝎@得較高的收益，門站價(jià)格上調(diào)后，地方燃?xì)夤镜某杀旧仙?，如果還以原來(lái)的價(jià)格出售給居民，其利益將受到損害。在很多地區(qū)，地方燃?xì)夤径嗍堑胤絿?guó)有企業(yè)，不排除未來(lái)地方政府為保護(hù)地方國(guó)有企業(yè)，上調(diào)居民用氣價(jià)格的可能性。
　記者對(duì)比國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的天然氣價(jià)格后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國(guó)家居民用氣的價(jià)格高于工業(yè)用氣。
　上述天然氣供應(yīng)商的人士向記者分析說(shuō)，由于居民用氣相對(duì)分散，且存在明顯的季節(jié)性，其城市配氣和儲(chǔ)氣調(diào)峰成本高于工業(yè)用氣，在一些沒(méi)有實(shí)施工業(yè)補(bǔ)貼民用做法的國(guó)家，大部分的居民用天然氣價(jià)格都高于工業(yè)用氣。
　根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，2010年工業(yè)用氣約占據(jù)全球天然氣消費(fèi)總量的43%，家庭和商業(yè)用氣占22%，發(fā)電用氣占34%，汽車用氣占1%。
　依據(jù)國(guó)家規(guī)定，地方在調(diào)價(jià)前須提前向社會(huì)公告，公開舉行調(diào)價(jià)聽證會(huì)，否則調(diào)價(jià)無(wú)效，因此短期內(nèi)將不會(huì)出現(xiàn)氣價(jià)上漲的問(wèn)題。
　受到國(guó)內(nèi)天然氣需求量持續(xù)攀升，國(guó)際進(jìn)口天然氣價(jià)格上漲等因素影響，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格的上調(diào)已是大勢(shì)所趨，天然氣價(jià)格改革亟待深化。
　國(guó)家發(fā)改委的人士指出，我國(guó)天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路是，按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系。
　在調(diào)價(jià)之前，2012年我國(guó)陸上天然氣僅相當(dāng)于同期WTI原油價(jià)格的四分之一，相當(dāng)于同期我國(guó)進(jìn)口液化石油氣（LPG）到岸價(jià)格的四分之一、進(jìn)口燃料油到岸價(jià)格的三分之一、進(jìn)口中亞天然氣到岸價(jià)格的一半、進(jìn)口卡塔爾LNG到岸價(jià)格的四分之一。
　馬季說(shuō)，由于天然氣的進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，氣價(jià)倒掛，阻礙了天然氣的進(jìn)口。“由于國(guó)家定價(jià)的原因，國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格較低，而進(jìn)口氣的成本卻高于國(guó)產(chǎn)氣，國(guó)內(nèi)氣價(jià)長(zhǎng)期處于低位，使得中海油、中國(guó)石油等進(jìn)口企業(yè)不得不面臨每年數(shù)百億元的氣價(jià)倒掛虧損，價(jià)改落實(shí)后，中國(guó)石油、中海油等企業(yè)將因此獲益。”
　目前，我國(guó)的天然氣勘探和生產(chǎn)主要由中石油、中石化、中海油三大公司開展，三大石油公司的天然氣產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的95%以上。
　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，價(jià)格改革只是天然氣市場(chǎng)改革的核心部分。根本性改革需要形成有效的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和有競(jìng)爭(zhēng)主體的市場(chǎng)化環(huán)境，因此，需要在價(jià)格改革的同時(shí)，引入更多競(jìng)爭(zhēng)，并加強(qiáng)政府監(jiān)管。